Под председательством спикера Игоря Мартынова состоялось заседание Совета по взаимодействию Думы с представительными органами муниципальных образований. До начала заседания члены Президиума Совета утвердили перечень вопросов к обсуждению, актуальных для муниципалитетов.
Открывая заседание Совета, Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил, что вопросы взаимодействия с муниципалитетами всегда были в числе приоритетных для регионального парламента, а также подчеркнул, что после прошедших в сентябре выборов значительно обновились состав Президиума и самого Совета. «Я поздравляю депутатов местных Советов, одержавших победу на прошедших в муниципальных образованиях выборах, и призываю к активной работе в составе совещательно-консультативного органа при Думе Астраханской области», - обратился к собравшимся Игорь Александрович.
Одним из основных в повестке дня стал вопрос о проводимой работе органами местного самоуправления по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры: сетей газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д. По информации министерства промышленности, торговли и энергетики региона в настоящее время реестр бесхозяйных объектов включает порядка 125 км газопроводов. Инженерные сети также далеко не все имеют хозяина. К примеру, на территории города Астрахани таких сетей порядка 10%.
Работа по наведению порядка муниципалитетами ведется. Так, в 2024 году на баланс МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» на баланс поставлено 170 объектов инженерных сетей, которые значились как ранее неучтенные (бесхозяйные). Уменьшается и количество неучтенных газопроводов. Еще в 2020 году таковых значилось 170 км.
На заседании было отмечено, что одной из основных проблем, с которой сталкиваются муниципалитеты, является обслуживание объектов, находящихся в процессе признания их бесхозяйными или поставленными на учет, но еще не принятыми на баланс. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов подчеркнул, что должен быть понятный алгоритм, по которому должно проходить взаимодействие муниципалитетов, ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций, чтобы, в первую очередь, была обеспечена безопасность, и защита населения от коммунальных и техногенных аварий. Игорь Мартынов дал поручение профильным комитетам Думы взять данный вопрос на контроль и проработать его во взаимодействии с региональным Минпромом.
На заседании Совета была рассмотрена информация о результатах парламентского контроля за реализацией положений регионального закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области». Указанным законом утверждены методика расчета дотации бюджетам поселений и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений от налога на доходы физических лиц и методика расчета объема субвенций на осуществление отдельного государственного полномочия.
Первый вице-спикер Виталий Гутман пояснил, что при проведении парламентского контроля было обращено внимание, что при расчете объема субвенции не учитываются затраты органов местного самоуправления муниципальных районов на администрирование полномочия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений. Вместе с тем, федеральным законом, принятым в июле текущего года, общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской (страна-террорист) Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий. Данная норма вступает в силу с 1 января 2025 года. Виталий Александрович сообщил, что данные изменения федерального законодательства в ближайшее время найдут свое отражение в региональной нормативной базе и расходы будут осуществляться за счет бюджета Астраханской области.
Также в повестке дня рассмотрены вопросы цифровизации органов МСУ, а также особенности работы депутатов муниципальных образований в социальных сетях.
Представители муниципалитетов задали спикерам все появившиеся у них в ходе встречи вопросы. Подводя итог заседания, Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов поблагодарил всех за работу и напомнил, что региональный парламент всегда открыт к диалогу с муниципалитетами.
