Внутренний сепаратизм
Расплывчатые границы регионов
В те славные времена, когда мы были ещё пабликом, а не журналом, у нас был пост про территориальные споры Астраханской области. Территориальные споры — это когда правительства разных государств заявляют свои права на одну и ту же землю одновременно. Курильские острова — хороший пример такого спора между Россией и Японией.
Въездной знак в селе Басы, расположенном на территории, на которую претендуют и Астрахань, и Элиста.
Как ни странно, такое бывает и внутри одной страны, в нашем случае — между субъектами федерации. Почти четыре тысячи квадратных километров степи к западу от железнодорожной ветки на Кизляр — предмет спора между Астраханской областью и Республикой Калмыкия. Дело в том, что в сороковых годах калмыков депортировали в Сибирь (про это мы уже немного писали), а их земли раздали соседним регионам — Астраханской области и Ставропольскому краю. Прилегающая к западной границе Лиманского района территория, до депортации входившая в состав Калмыкии, была передана «в вечное пользование» астраханским колхозам постановлением Совета министров СССР № 1023 от 28 мая 1954 года. Уже через три года калмыки были реабилитированы и начали возвращаться в Калмыкию. Её воссоздали как регион, сделав автономной областью в составе Ставрополья. Основную часть её земли вернули, но конкретно с этим участком как-то не задалось. В итоге этот спор так и тлеет до сих пор: реально земля используется жителями Астраханской области, но на всех картах это Калмыкия. Более того, территория эта почти не имеет постоянного населения, но есть одно исключение — село Басы. В нём живёт около тысячи человек и это, кажется, чуть ли не единственный пример населённого пункта, формально включённого сразу в два субъекта федерации. Если вам повезло родить ребёнка в Басах, теоретически вы можете поехать в посёлок Комсомольский и получить свидетельство о рождении с местом рождения село Басы Черноземельского района Республики Калмыкия. С другой стороны, вы можете записать его как уроженца того же села, но уже Лиманского района Астраханской области.
Это — пример территориального спора, ведущегося между правительствами регионов. Существуют, однако, и куда более интересные случаи, когда попытки перекроить карту административно-территориального деления России исходят из «низов», что в некотором роде подтверждает федеративную структуру государства, его неоднородность и интерес населения к столь серьёзным вопросам. Такие инициативы показывают, что разделить страну на части из одного центра раз и навсегда не очень возможно и, наверное, и не нужно.
Вид на посёлок Чупа.
Самый показательный случай такого рода — политический кризис в посёлке Чупа на берегу Белого моря. 18 ноября 2006 года тогдашний Глава Республики Карелия Сергей Леонидович Катанандов в прямом эфире назвал этот посёлок бесперспективным и порекомендовал его жителям покинуть родные дома. Чупинцы, разумеется, обиделись, и в ответ решили покинуть республику (эту мысль публично озвучила и председательница поселкового совета Галина Королёва. Чупа находится на самом севере Карелии — недалеко от её границы с Мурманской областью, которая в целом считается более благополучным регионом в экономическом плане. В её состав они и попросились. Что ещё удивительнее, уже 24 ноября представители мурманского правительства заявили, что готовы принять посёлок в свой регион. Потом туда, впрочем, приехал зампремьера Карелии Валерий Момотов и сказал, что «разговоров о том, что Чупа куда-то к кому-то уйдёт, быть не может и не должно — это несерьёзно», и, кстати, оказался прав — в итоге туда ещё немного поездили карельские чиновники, и всё устаканилось. Но прецедент, согласитесь, крутой!
Сейчас я про это пишу потому, что такое впервые коснулось моего родного региона — Псковской области (да, я изначально совсем не из Астрахани). Более того, подобные события происходят именно в моём районе — Гдовском. В начале месяца на сайте губернатора региона Андрея Турчака появилось открытое письмо от имени жителей пяти деревень на севере района под заголовком «Референдум о выходе из состава Псковской области». Местные жители во главе с неким Владимиром Барановым требует передать земли этих деревень в состав Ленинградской области. На этот раз причина в том, что там сильно лучше дороги, да и ехать до ленинградского города Сланцы им ближе, чем до Гдова. Это не первый случай «внутреннего сепаратизма» во Гдовском районе, но единственный дошедший до официальных заявлений и общения с представителями власти. Ранее также высказывались предложения о переходе всего или почти всего района в состав Ленобласти, поскольку там выше зарплаты у бюджетников и поскольку исторически Гдовский уезд когда-то относился к Санкт-Петербургской губернии. На новое письмо уже отреагировал глава Добручинской волости, к которой относятся эти деревни — ему идея референдума не понравилась, зато другие гдовичи поддержали Баранова в комментариях к оригинальному посту. Будем следить за развитием событий и, кстати, скоро опубликуем небольшой авторский материал про Гдовщину в целом — что-то вроде уменьшенного аналога книги Игоря Растеряева «Волгоградские лица», состоящей из детских воспоминаний о сельской жизни и колоритных деревенских типажах и странных историй.
Made on
Tilda